做好家庭工作，发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，形成家家幸福安康的生动局面，是党中央交给妇联组织的重要任务。为深入贯彻习近平总书记的重要指示精神，主动回应妇女和家庭对美好生活的向往和需求，按照省妇联、荆州市妇联关于实施“家家幸福安康工程”的要求，结合我市家庭建设的实践和探索，特制定此方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实省妇女十二大、荆州市第五次妇代会、市第七次妇代会确定的目标任务，以推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，培养担当民族复兴大任时代新人为根本任务，以发挥妇女两个独特作用、以小家庭的和谐共建大社会的和谐为主线，聚焦广大群众对家庭建设的新期盼新需求，把握家庭领域出现的新情况新问题，以家庭文明、家庭教育、家庭服务、家庭研究为重点，统筹和创新推进妇联家庭工作，助力家庭发展及社会建设，为石首高质量发展作出积极贡献。
二、目标任务
大力实施家庭文明创建行动、家庭教育支持行动、家庭服务提升行动、家庭研究深化行动，力争到2023年，推动家庭建设工作实现新发展，形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。揭晓50户石首市“最美家庭”，结合市情完善和实施好《石首市家庭教育指导与服务“十三五”规划》，适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系基本形成，城市社区家长学校建校率达到95%、农村达到90%；巾帼家政、家庭健康、婚姻调解、困境家庭等家庭支持服务工作全面提升，家庭公益项目的规模和社会效益有效拓展；聚焦家庭领域重难点问题的理论和实践研究，形成一批有价值的调研成果，为指导家庭建设实践和推动出台有利于家庭建设的公共政策提供理论与实践依据，使广大家庭有更多获得感和幸福感。
三、具体举措
（一）实施家庭文明创建行动
1、强化思想政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心，牢记使命，把妇女思想政治引领融入家庭文明创建活动之中，扎实开展“巾帼心向党 礼赞新中国”“巾帼建功新时代 我与祖国共奋进”等主题宣传教育活动，大力宣传荆州广大妇女与时代共奋进的良好风貌，激励全市妇女做新时代女性、在新征程建功。深入开展“巾帼大宣讲”，创新方式方法，将理论宣讲与家庭文明故事叙述相融合，将民族精神与家国情怀相融通，打造好家庭好家风特色宣讲品牌，让宣讲更加集聚人气、更加贴近百姓、更加深入人心。
2、拓展寻找“最美家庭”活动。重点寻找“爱国爱家、孝老爱亲、科学教子、绿色环保、热心公益、诚实守信、清正廉洁、移风易俗”等八类最美家庭。把“寻找”活动融入创建全国卫生城市、“乡村振兴巾帼行动”“巾帼脱贫行动”“巾帼健康行动”“家庭助廉”等工作，做好结合文章。推广“家庭道德积分制”，传播正能量，形成良好的家庭文明风气。
3、开展家风家教主题宣传月活动。确定每年5月为石首市家风家教主题宣传月，上下联动，聚合力量，线上线下开展好家庭好家风系列宣传展示活动。组织开展“梦想启航--好家庭好家风巡讲”“家和万事兴--家教家风主题展”“家校协同--让孩子健康成长”“好家风、好家训、好家规”征集评选、“美德在我家”故事会、“幸福家庭沙龙”、女子读书会等活动；在媒体平台开设家风家教专栏，刊播家风家教公益广告优秀短视频、微课程等，大力推进各类“读书会”创新发展，讲好最美家庭故事，传播家庭建设好声音，在全社会倡扬社会主义家庭文明新风尚。
4、扎实推进家庭文明实践活动。借助党员群众服务中心、红色阵地等家庭建设实践基地，融思想引领、道德教化、文化传承等功能，服务家庭需求，建设文明新风。以“孝美亲和廉”为主题，开设“家庭美德课堂”，做到“月月有主题，天天有行动”，引导家庭在日常生活中践行美德、传承美德、弘扬美德。
（二）实施家庭教育支持行动
1、强化家庭教育指导服务。完善和实施好《石首市家庭教育指导与服务“十三五”规划》，强化父母在家庭教育中的主体责任，确立思想道德教育在家庭教育中的核心地位。强化政府在指导推进家庭教育中的主导作用，促进完善家庭教育支持保障体系。在城区社区试点推行家庭教育服务进社区，派驻相关人士为家长和监护人提供家庭教育服务。推动政府对困境家庭、困境儿童关爱和援助活动的制度化，为家庭教育事业发展提供政策措施保障。
2、开展“家庭教育公益讲座”活动。围绕家长需要掌握的家教理念和科学知识，开展“寻找最美家庭教育指导员、家庭教育精品课”活动，制作家庭教育精品微课程、短视频等，为家长提供便捷、专业、管用的指导服务。开展“家庭教育公益讲座”活动进农村、进社区、进机关、进企业、进学校，把先进家教理念和知识送到基层、送到千家万户。
3、建好用好各类家长学校。发挥城乡社区的妇女儿童之家、学校社区家长学校等阵地作用，搭建更多统筹社会力量支持服务平台，推动形成家校社共同立德树人的育人格局。开展“相伴同悦读，共抒家国情”等亲子阅读活动，引导家长言传身教，做好表率。
4、发展家庭教育指导服务队伍。推进我市家庭教育的工作平台建设，分层次、多渠道开展家庭教育骨干力量培训。发展家庭教育志愿服务队伍，培育家庭教育相关社会组织，为其深入基层开展家庭教育指导服务提供条件。
（三）实施家庭服务提升行动
1、优化巾帼家政服务。组织动员巾帼家政服务企业和家政服务员，为广大家庭提供及时便捷优质服务，帮助女性平衡好事业和家庭的关系。以育婴、养老、家政服务为重点，开展家政服务员培训、组织参加家政服务员职业技能大赛、寻找最美巾帼家政服务员，促进家政服务提质扩容，更好满足家庭现实需求。
2、深化巾帼健康服务。实施城乡妇女“两癌”免费检查项目，逐步扩大项目覆盖面；争取政府和社会资金支持，引入女性安康保险，开展“两癌”患病救助，完善查治救一条龙服务。实施“母亲健康快车”项目，为贫困母亲送健康理念，送健康知识，送健康服务。举办巾帼健康大讲堂，针对不同女性群体，传播健康理念，普及健康知识。配合政府部门开展农村人居环境整治三年行动，推进“美丽家园”建设，评选表彰一批“最美庭院”，引导农村妇女从家庭做起、从改变生活和卫生习惯入手，清理整治房前屋后卫生，共同建设天蓝地绿水清的美丽家园。
3、完善婚姻家庭服务。深化“建设法治石首·巾帼在行动”活动，依托市家调委、巾帼法治宣讲团，大力宣传、推动实施《湖北省反家庭暴力条例》，广泛宣讲性别平等相关法律法规知识。开展寻找“最美婚姻家庭纠纷人民调解员”活动，发布“石首市十大婚姻家庭纠纷调解优秀案例”，提升妇女普法宣传覆盖面和知晓度。充分发挥“婚姻家庭纠纷预防化解”综治考评导向作用，推进婚姻家庭纠纷预防化解工作向街道、乡缜、村（社区）委会延伸，婚姻家庭矛盾隐患化解在基层，为平安家庭创建奠定基础。
4、实施家庭公益项目。广泛链接社会组织和社会资源，将重点工作设计成工作项目和公益服务项目，落地到基层妇女之家，精准服务妇女儿童。大力实施服务女性居家灵活就业、女性安康、家长学堂、女童安全保护、留守儿童心理关爱、“金凤工程”助学圆梦、女子读书会等公益木兰项目，有效实施各类关爱项目，为困难妇女、困境家庭和有需要的家庭提供支持服务，不断优化有利于农村留守儿童和困境儿童成长的家庭及社会环境。
（四）实施家庭研究深化行动
从教育和妇联联系的社会组织中，汇聚一批在家庭家教家风研究领域有影响力的专家，开展理论、实践及政策研究，为妇联家庭工作提供咨询，参与妇联组织开展的相关研究和讨论交流、社会宣传等活动。开展家庭教育征文评比交流等活动，将家庭建设的理论和面临的问题及时形成提案，提出对策建议，促进调研成果转化应用。
四、组织实施
（一）提高政治站位。要深刻领会做好新时代家庭工作的重大意义，把做好家庭工作作为妇联组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现和实际行动。要把服务大局、服务妇女与服务家庭结合起来，把立足当前和着眼长远结合起来，把继承传统和创新深化结合起来，把示范带动和上下联动结合起来，加强对广大家庭的团结引领和联系服务，更好地发挥家庭在国家发展、民族进步、社会和谐中的基础作用。
（二）注重统筹协调。要探索建立“党政领导、妇联推动、部门协同、家庭参与、社会支持”的家庭建设模式。要积极争取党委重视、政府支持，推动政府完善购买家庭领域社会公益服务的机制，为实施“家家幸福安康工程”提供必要的经费和项目支撑。妇联要承担起实施和服务角色，充分发挥在“家家幸福安康工程”推进、资源对接、平台搭建、人才支撑等方面的作用。要协调教育、民政、公安、人社等相关部门发挥职能作用，协同行动，互动互补。要积极引导、推动专业社会组织和机构通过专业化、人性化服务凝聚更多妇女和家庭。要动员各级妇联执委、各类先进妇女典型、优秀社会工作者参与到“家家幸福安康工程”中来，共同推进“家家幸福安康工程”有效实施。
（三）推动创新发展。要坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，在拓展家庭活动的吸引力、提升家庭服务的精准化、增强家庭研究的针对性上下功夫。要突出工作创新，大胆探索新的工作载体和方法，建立有效激励机制和群众评价机制，打造有特色、接地气、有温度的家庭工作品牌。要注重示范引领，抓好妇联家庭工作的特色和亮点，推广基层典型经验，传播先进事迹，发挥榜样带动作用。要充分发挥妇联在公共政策中的促进推动作用，积极履行参政议政的职能，通过调研报告、提交议案提案等形式为制定家庭建设政策出谋划策、提供依据，为“家家幸福安康工程”持续推进营造良好的社会环境。
（四）加强宣传引导。要把大力传播“家家幸福安康工程”实施的重要意义和主要内容作为加强和改进基层妇女思想政治工作的基础工程来抓。要积极协调主流媒体尤其是新媒体，加大家庭建设工作宣传力度，丰富传播内容和手段，宣传妇联组织家庭建设工作的成效和典型家庭，营造全社会关注支持家庭建设的良好氛围。要推动家庭工作与互联网深度融合，完善家庭舆情网上引导机制，积极开展网络主题宣传活动，做好做强网上引领、服务、联系家庭的各项工作。
石首市妇女联合会
2019年8月8日 |