根据《市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》和市委统一部署，结合市妇联实际，现制定如下实施方案。
      一、总体要求
      1.目的意义。开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性，对于充分调动党组织和党员干部的积极性、创造性具有重大意义。
      2.主要目标。教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为我市全面建成小康社会、全面建设区域中心城市提供坚强组织保证。
      3.基本任务。着力解决五大问题：着力解决理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，政治理论学习不主动不入心等；着力解决意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，缺乏政治敏锐性，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决宗旨观念淡薄的问题，主要是群众观念不强、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，机关化、行政化问题严重等；着力解决精神不振的问题，主要是安于现状、不思进取、作风懈怠、干事拖沓，被动应付，工作标准低，只求过得去不求过得硬等；着力解决道德行为不端的问题，主要是是律己不严、知行脱节，不注意个人品德，缺乏正义感、正能量等。通过学习教育，引导机关党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为全面提高妇女工作水平、推动妇女工作创新发展提供坚强的思想和组织保证。
      4.基本原则。做到“三坚持一注重”：坚持正面教育、经常教育。把思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到党支部、落实到每名党员；坚持学用结合、知行合一。在抓好学习教育的基础上，引导党员严守党章党规，落实系列讲话，做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员；坚持领导带头、以上率下。党员领导干部要发挥表率作用，带头参加学习，带头查摆问题，带头进行整改，普通党员也要积极参与、学做相长，共同促进学习教育开展；注重实效。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义。同时把学习教育与贯彻落实中央、省、市党的群团工作会议精神相结合，与落实市委、市政府和上级妇联的工作部署相结合，与市妇联当前各项中心工作相结合，切实做到学习教育与妇联工作两手抓、两促进。
      二、主要内容
      1.学党章党规。学习《中国共产党章程》，要着眼明确基本标准，机关党员要逐条逐句通读熟读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，明确做合格党员的标准和条件。引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，要着眼树立行为规范，牢记党规党纪，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，明确党员干部该做什么、不该做什么。结合纪念建党95周年契机，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，同时从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件及我市近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
      2.学系列讲话。认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。机关党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版）》，主要掌握理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观、从严治党等七个方面的内容，同时要结合实际学习习近平总书记关于妇女工作的重要论述。
      3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，不断强化政治意识、保持政治本色，把理想信念时时处处体现为推动妇女工作发展的行动力量；不断加强党性锻炼和道德修养，律己修身，心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政；不断践行党的宗旨，保持同基层妇联组织和广大妇女的密切联系，全心全意为人民服务；不断保持干事创业、开拓进取的精气神，推动妇女工作创新发展，努力做政治上的“明白人”、守规矩的“老实人”、老百姓的“贴心人”、品行上的“正派人”、事业上的“带头人”，为我市全面建设区域中心城市、攀登历史高位贡献巾帼力量。
      三、主要措施
      坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿始终，每月10日“党员固定活动日”都组织学习，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施，推进开展学习教育，将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好。
     （一）开展集中学习讨论。把个人自学与集中学习相结合，党支部每月至少组织1次集中学习，重温入党誓词，引导党员强化自学，学原文、读原著、悟原理，鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会，每名党员都要抄写党章，不少于5000字。每两个月组织一次专题讨论，围绕如何做合格党员，分“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”四个专题开展。通过学习讨论，达到相互促进、相互提高的目的。
      1、6月底，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论；
      2、8月底，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论；
      3、10月底，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和好干部的重要论述进行学习讨论；
      4、12月底，以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于妇女工作的重要论述等进行学习讨论。
     （二）领导带头讲党课。围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，紧密联系党支部和党员思想、工作、生活、作风实际，合理确定党课内容。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。党支部每季度至少安排一次党课。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，由党组书记讲一堂党课。
     （三）召开专题组织生活会。年底前，党支部组织召开专题组织生活会。会前，面向党员群众广泛征求意见，党员之间深入谈心交心；根据征求意见、谈心交心情况，党员对照职能职责，进行党性分析，撰写发言提纲，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会上，党支部书记首先代表班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名党员都要发言，查摆突出问题，分析原因，提出整改措施，其他党员逐一提出批评意见。对查摆出的问题要逐项梳理，明确完成时限，认真抓好落实。整改完成情况要向党员群众公示，自觉接受监督。组织全体党员对支部工作、作风等进行评议。
     （四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价，党员互评主要是党员之间互相作出客观评价，民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评。党支部综合民主评议情况和党员日常表现对每名党员确定评议等次。结合民主评议，支部书记要与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
     （五）立足岗位作贡献。围绕“建设区域中心城市，争当履职尽责先锋”主题，教育党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合市妇联2016年重点工作，督促机关党员干部立足岗位、履职尽责，保质保量完成年度工作任务。同时，组织机关党员深入基层调研，密切联系广大妇女群众，为妇女群众办实事办好事；在全市妇联系统开展“妇联组织亮牌子、妇联干部亮身份、妇联工作亮作为”活动（简称“三亮”活动），进一步扩大基层妇联组织有效覆盖，激活组织功能，强化妇联领导干部履职尽责意识，提升履职能力，常态化、专业化为妇女群众提供服务，活跃妇女之家；开展在职党员进社区、联系服务群众活动；组织巾帼志愿者开展“美丽家园 你我共建”洁城行动；组织巾帼法治宣讲团志愿者开展“建设法治石首•巾帼在行动”志愿活动，将法律知识送进“妇女之家”，送到广大妇女群众身边。
     （六）打造过硬党支部。以“两学一做”学习教育为带动，切实加强单位党建工作。进一步修订完善市妇联组织生活会、民主评议党员、党员缴纳党费、“三会一课”等制度，探索制定从严治党、党员教育管理方面相关规章制度，不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。制定党支部工作计划，进一步严肃党内组织生活，丰富党员活动，调动党员参与积极性，增强党支部的凝聚力、号召力。深入推进服务型党组织建设，更好地履行妇联服务职能，打造党开展妇女工作、联系服务妇女群众的坚强战斗堡垒。
　　四、组织领导
      1.抓好责任落实。把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的首要任务，摆上重要日程，用心用力，抓紧抓细抓实。党组书记是学习教育的第一责任人，靠前指挥，审定工作方案，部署重要任务，发挥示范引领作用。党支部书记要强化主体责任，管好党员，带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
      2.强化指导检查。市妇联成立“两学一做”学习教育领导小组，办公室负责“两学一做”学习教育的具体实施，将定期督导检查学习教育情况，总结经验，解决问题，增强效果。对思想上不重视、行动上不得力的进行批评教育、限期整改，确保学习教育扎实推进、取得实效。
      3.营造浓厚氛围。引导党员利用各类网络媒体自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，增强学习教育效果。同时，在石首市妇女网站开设“两学一做”专栏，宣传开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

                                                                                                                                     石首市妇女联合会
                                                                                                                                     2016年5月16日